EVOLUCIÓN
En la labor realizada por el CIAPEM se pueden detectar tres períodos que han marcado el avance de este Comité.
Primer período: comprende desde la I Reunión Nacional en 1978 hasta la XII Reunión Nacional en 1988. En esta etapa, las actividades del CIAPEM giraban en torno a las acciones de coordinación, seguimiento y convocatoria que desarrollaban conjuntamente el Secretariado Técnico a cargo del Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI) desde 1983 y la sede de la Reunión Nacional.
En estos encuentros se evaluaban los trabajos realizados; también se detectaban los temas de interés y definían las actividades a efectuar en el siguiente período. Adicionalmente, se presentaban experiencias de desarrollos realizados por las administraciones públicas y ponencias sobre aspectos tecnológicos y de contexto para apoyar a las autoridades informáticas, tanto en el intercambio de experiencias como en la actualización tecnológica.
Segundo período: inicia a partir de la XIII Reunión Nacional en 1989, hasta la XXVI Reunión Nacional en 2002. Durante la XIII reunión se acordó la definición de una nueva estructura organizacional y normativa, con la finalidad de fortalecer la participación de los representantes de los gobiernos estatales y municipales. El pleno era considerado como la máxima autoridad del Comité y estaba conformado por los representantes acreditados de cada una de las entidades federativas, de los municipios y del Distrito Federal. Su función principal era determinar la política general del CIAPEM, así como el programa de actividades.
La Comisión Permanente (electa por el pleno) era la encargada de representar al Comité y coordinar sus actividades; estaba integrada por un Presidente, un Vicepresidente, un Vocal por cada Subcomité Regional y el Secretariado Técnico.
Por su parte, la Comisión Consultiva estaba formada por destacados ex integrantes del Comité, y su objetivo era aportar la experiencia de sus miembros. Los Subcomités de Estudio se integraban por acuerdo de la Comisión Permanente para atender los asuntos relativos a la organización, el funcionamiento o la normatividad del CIAPEM.
Los Subcomités Regionales (cuyo objetivo era crear y consolidar mecanismos de intercambio) estaban integrados por los estados y municipios de cada región, y en cada uno se elegía un coordinador propietario y un suplente. El Secretariado Técnico, a cargo de la Dirección General de Política Informática del INEGI, sólo tenía voz dentro de la Comisión Permanente y realizaba funciones de coordinación, seguimiento y difusión de las actividades del CIAPEM.
Una de las decisiones de mayor importancia para la continuidad del Comité, fue determinar que el Vicepresidente de la Comisión Permanente en funciones asumiera la Presidencia de esta Comisión para el período siguiente.
En el desarrollo de las reuniones nacionales, se integraban mesas de trabajo para el análisis de temas específicos de interés para los estados y municipios. Se establecían los proyectos que llevarían a cabo los Subcomités Regionales, durante el año correspondiente, presentándose a la aprobación del Pleno.
Finalmente, el tercer período comenzó a partir de la XXVI Reunión Nacional, realizada en el 2002, y continúa hasta la fecha. En esta etapa, el CIAPEM deja de ser un organismo promovido por el Gobierno Federal, a través del INEGI, para constituirse en una asociación civil. Esto le otorgó mayor dinamismo, ya que tanto la organización como el control del Comité está a cargo de los estados y municipios del país.
La formalización del Comité como asociación civil fue prevista en la XXVII Reunión Nacional, efectuada en Culiacán, Sinaloa, con el objetivo de garantizar su permanencia y facilitar la participación coordinada de sus integrantes. Así, durante el período 2002-2003, la Presidencia del Comité trabajó en colaboración con el INEGI.
Después de realizar una labor de consulta y consenso con todos los miembros de la Comisión Permanente y con algunos ex presidentes del CIAPEM, los estatutos del Comité fueron aprobados por unanimidad en sesión plenaria.
En septiembre de 2003 asumió la Presidencia del CIAPEM el Gobierno del Estado de Sinaloa durante la XXVII Reunión Nacional, en la cual se concluyó la formalización del Comité. Es importante destacar que la Presidencia siguió con los trabajos de las líneas de acción para dar continuidad a estos esfuerzos y agregó una para atender la necesidad de compartir sistemas entre los gobiernos que conforman el CIAPEM para optimizar el uso de recursos.
El INEGI (con base en las atribuciones que le fueron conferidas para promover el desarrollo informático a nivel nacional) colaboró con el CIAPEM como Secretariado Técnico hasta finales de 2003. Además, asumió el compromiso de participar a través de las coordinaciones regionales en la conceptualización y desarrollo de proyectos en temas que han variado de acuerdo con las tendencias e intereses de los gobiernos estatales y municipales.
Con la nueva estructura del CIAPEM como asociación civil, y de acuerdo con las modificaciones del Reglamento Interior de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), y a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, nace la Secretaría de la Contraloría y Desarrollo Administrativo (SECODAM) como la nueva responsable de la política informática del país.
